В 2012-2013 годах Комитет Госконтроль Брестской области проводил контрольно-аналитический Мероприятия в отношении Организация жилищно-коммунального хозяйств области

В результате выявлено, что деятельность предприятий ЖКХ недостаточно эффективна, при ее осуществлении допускаются нарушения законодательства и недоработки, оказывающих влияние на уровень социально-экономического развития отрасли. Имеются значительные резервы для снижения себестоимости услуг за счет снижения потерь, устранения неучтенного и неэффективного использования ресурсов, оптимизации существующей структуры управления, норм, нормативов и затрат рабочего времени, своевременного внедрения ресурсо-и энергосберегающих технологий.

Так, в первом полугодии 2013 предприятиями ЖКХ области не выполнено 3 из 8 доведенных Минжилкомхозом показателей прогноза социально-экономического развития (на 40 процентов выполнен годовой прогноз по снижению удельных норм расхода электроэнергии на подъем и подачу воды, на 29 процентов - по замене теплосетей, на 37 - по капитальному ремонту жилфонда).

Помимо прочего, установлены факты создания видимости выполнения довеять-День показателей, не искоренены факты искажений и приписок. Так, в ходе проверки КУМВП ЖКХ "Ляховичская ЖКХ» установлено, что фактический показатель по энергосбережению за 2012 год составил минус 43 процента (при прогнозе минус 6), в то время как по данным предприятия он составлял 61 процента, что позволило работникам предприятия получить избыточную премию, чем причинен ущерб в сумме 415 миллиона рублей.

Реализация отдельных мероприятий по внедрению ресурсо-и энергосберегающих технологий, запланированных программами по энергосбережению, осуществлялось с нарушением установленных сроков, что, в свою очередь, повлекло недополучение заявленного экономического эффекта. На финансирование указанных мероприятий направлялись преимущественно бюджетные средства.

Вместе с тем, перевод котельных на местные виды топлива не всегда приводит к снижению себестоимости выпускаемой энергии. Например, в КУМВП ЖКХ "Ляховичская ЖКХ" в 2012 году себестоимость производства гигакалории тепловой энергии, выработанной на щепе, на 14 процентов выше, чем при использовании природного газа, а на торфабрыкеце - на 354 процента выше.

Существующая система ценообразования, построенная на затратных принципах формирования тарифов и бюджетного финансирования (ежегодно часть плановых затрат компенсируется за счет местных бюджетов; перекрестное субсидирование), не подталкивает предприятия отрасли к снижению себестоимости услуг, соблюдения режима экономии, что ведет к неравномерной нагрузки на местные бюджеты и пестроты в уровнях возмещения затрат.

Кроме того, имели место грубые нарушения порядка формирования себестоимости, повлекших необоснованные выплаты из бюджета субсидий на компенсацию части понесенных затрат. Что касается Ляховичской ЖКХ, предупреждено необоснованное получение в 2010-2013 году более 112 миллионов рублей.

Выявлены эти и другие нарушения и недостатки, свидетельствующие о недостаточно эффективной системе управления жилищно-коммунальным хозяйством области, наличии существенных резервов для снижения эксплуатационных затрат и, соответственно, себестоимости услуг, стали предметом рассмотрения коллегии КГК. Органам исполнительной власти внесены конкретные предложения по совершенствованию деятельности организаций ЖКХ, в том числе оптимизации структуры. Областному управлению по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь предписано обеспечить контроль за выходом введенных энергетических объектов на запланированные экономические показатели, а также эффективное использование средств, направляемых на реализацию программ по энергосбережению.

КГК Брестской области.